Facebook「付费换没广告」，涉嫌违反欧盟数位市场法

欧盟执委会 25 日宣布对苹果、Facebook 和 Google 母公司展开调查，包括 Facebook"付费换没广告"等服务涉嫌违反欧盟数位市场法。这是含前述共 6 家公司自 7 日适用该法后的首批调查案。

数位市场法在去年12月指定苹果（Apple）、Google母公司Alphabet、亚马逊（Amazon）、Facebook母公司Meta、TikTok母公司字节跳动（ByteDance）和微软（Microsoft）这6家为第一批"守门人"企业，自3月7日起必须遵循该法规定。

欧洲联盟执行委员会（European Commission）针对前述三大网路企业的四种行为立案调查。

首先，欧盟"数位市场法"（Digital Markets Act，DMA）要求被指定为"守门人"的大型网路平台，必须容许应用程式开发者能将平台用户导向外部程式商店，以保障消费者有更多选择，但执委会怀疑Alphabet和苹果的应用程式商店仍对程式开发者设下各种障碍。

第二项调查是针对Google搜寻呈现结果涉嫌偏好自家旗下产品，例如优先出现Google商店、飞机和饭店订购平台，对同业造成不公平竞争。"数位市场法"要求搜寻平台应对第三方业者提供的服务採取与自家产品公平呈现的非歧视做法。

第三项调查怀疑苹果涉嫌妨害用户选择权，执委会欲确认苹果作业系统iOS是否能让终端用户轻鬆卸载任何应用软体、改变预设值，并容易选择别家替代产品，例如在苹果手机上轻鬆更换系统预设的浏览器和搜寻引擎。

第四项针对Facebook近期推出的"付费或同意"（pay or consent）服务，意指用户若不付费，就代表自动同意被Facebook推播广告。欧盟数位服务法要求守门人企业蒐集、跨平台使用消费者个人资讯时，必须事先获得同意。

"这种同意必须是免费的"，主管欧盟产业政策的执行委员布勒东（Thierry Breton）在记者会上说，欧盟并未被Meta这种只有两种选择的新商业模式说服。

此外，执委会并宣布对亚马逊在购物平台搜寻上是否偏好自家品牌产品，以及苹果对应用程式的新费用结构和使用规则是否违反数位服务法，进行正式调查前的资料蒐集阶段。

主管欧盟市场竞争的执行委员维斯塔哲（Margrethe Vestager）在记者会解释，欧盟不是为了处罚而调查，预告可能展开调查，让这些公司有机会"再思考"及调整作为，以保护消费者及公平竞争。

她说，执委会将持续用尽一切政策法规工具，以防止守门人企业试图规避它们在数位服务法下的义务。

数位服务法目的在避免大型网路平台垄断市场，依法执委会须在12个月内调查结案，若认定违规，最高可处企业全球营收10%的罚款。

（作者：田习如；首图来源：shutterstock）